■ 新华社记者 赵东辉 王传真 王攀

今年是深圳特区建立35周年 。在5月召开的深圳市第六次党代会上 ，特区确立了未来五年率先全面建成小康社会 、努力建成现代化国际化创新型城市的主要目标任务 。创造新业绩 、增创新优势 、迈上新台阶 ，勇当“四个全面”排头兵成为这座城市肩负的新历史使命 。

在这一进程中 ，特区将如何营造更加强劲的创新驱动能力 、实现更有质量的发展 ？能否在重点领域和关键环节继续为国家先行先试 ？特区精神还会迸发出怎样的新内涵 ？

当好国家自主创新示范区

今年上半年 ，在错综复杂的经济大环境下 ，深圳特区交出了一份靓丽的“发展答卷” 。1至6月 ，全市实现生产总值7550亿元 ，同比增长8.4％ ，其中战略性新兴产业增加值增速达11.6％ ；全市一般公共预算收入增长27.9％ 。

在这些数字的背后 ，是新常态下深圳创新动力的持续增强 、经济发展方式的根本转变 。今年上半年 ，深圳全社会研发投入超过300亿元 ，国际专利联盟（PCT）专利申请量近6000件 ，约占全国一半 。在深圳仅2000平方公里的土地上 ，国家级高新技术企业达4700多家 ，占广东全省一半 ，华为 、中兴 、腾讯等一批企业已经成为引领全球市场的行业翘楚 。

“作为国家改革开放的窗口和试验田 ，深圳创造了科技自主创新的奇迹 ，也率先尝到了创新驱动发展的甜头 。事实表明 ，经过多年的摸索和积累 ，深圳自主创新上具有独到优势 ，这也为深圳创建现代化国际化创新型城市奠定了扎实基础 。”广东省委副书记 、深圳市委书记马兴瑞说 。

马兴瑞认为 ，深圳自主创新的动力之所以源源不断 ，一是政府的“有形之手”把力气用在了制度建设上 ，从财税 、人才 、金融 、土地 、知识产权等各环节给予支持，形成了覆盖全过程的政策链 ；二是市场化程度高 ，企业 、个人能就地找到科技成果转化的适宜平台和市场环境 ；三是产业链条长 、门类齐全 ；四是以企业为主的创新主体具有强大的市场研发和投入动力 。

在全球范围内配置资源 ，是深圳创新型企业的突出特征 。比如华为 ，它的软件产品开发人员中既有俄罗斯的专家 ，也有法国的专家 。“我们的目标是培育更多像华为这样的企业 ，争取让深圳本土的跨国企业数量翻上一番 ，达到8到10家 ，如果实现这个目标 ，深圳的创新驱动能力就会迈上新的台阶 。”

勇当改革开放的“促进派”和“实干家”

创造新业绩 、创造新优势 、迈上新台阶 ，这是深圳落实“四个全面”的关键所在 。“深圳要用实际成果来回应这一要求 ，这是我们的任务 ，也是我们的目标 。”马兴瑞说 ，“从1980年建立开始 ，深圳就是全国改革的试验区和示范区 ，这也是特区的魂和根 。”

这是一次真正触动灵魂 、“伤筋动骨”的改革 ，矛头直指政府自身 ：现在的深圳 ，各级政府部门握在手里的行政审批事项仍有1700多个 ，一个建设项目从立项到开工 ，需要花费半年时间“跑手续” 。盘点自身的不足与缺陷 ，特区已经将转变政府职能 、加快行政审批改革和推动市区两级政府权责划分这些“硬骨头” ，列入了改革攻坚日程 。

马兴瑞说 ，深圳以改革起家 ，改革要动真格 ，硬碰硬 ，是向自己开刀。不能搞以会议落实会议 、以文件落实文件 ，而要一步一个脚印往前扎实推进 。

眼下 ，列在深圳改革时间表前面的重点任务 ，还包括率先建成“一带一路”的突破口 ，成为具有辐射带动作用的全国中心经济城市 ，解决困扰特区城市发展的土地瓶颈和人才集聚难题等 。这些都需要保持敢闯敢试 、敢为天下先的锐气 ，敢于打破条条框框的束缚 。

“勇当改革开放的‘促进派’和‘实干家’ ，继续在全面深化改革中挑重担 、破难题 、作示范 ，这是特区深圳不变的使命 。”马兴瑞说 。

特区精神迎来新内涵

过去的35年 ，深圳已经塑造“拓荒牛”形象 。在新的历史时期 ，特区精神正在焕发怎样的新内涵 ？

“不论时代怎么变化 ，勇当改革排头兵永远排在深圳特区精神的首位 。改革如同‘逆水行舟 ，不进则退’ ，复杂的形势和肩负的重任 ，容不得我们有半点的自满 、停滞和松懈 。”

深圳的改革创新 ，就是要破除一切制约创新的思想观念和体制机制障碍 ，在创新驱动发展上出实招 、求实效 ，最大限度减少对创新的约束和干扰 ，最大限度降低创新的成本和风险 ，最大限度激发大众创业 、万众创新的活力 。

“新的历史时期 ，特区精神中要有改革开放的大局观念 ，更加主动地承担起国家赋予的重任 ，特别是深港合作 ，要从以往的依靠香港转为合作共赢 、优势互补 ；特区精神也要求我们有更大的胸怀 ，为其他地区的发展做出更多贡献 ，产生更多辐射作用 ；特区精神还应当有国际视野 ，我们要敢于和新加坡 、东京这样的国际一流城市对标 。”马兴瑞说 。

与特区精神相适应的是 ，特区的工作作风正在发生转变 。今年上半年 ，7年半得不到决策拍板的深圳地铁8号线项目正式启动 ，久拖不决的城市污水工程大步前行 ，行政审批流程改革得到了有力推动……

“马上就办 、真抓实干 、办就办成 、滴水穿石”的作风和干劲 ，正在特区生根 、发芽 。

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