新华社北京2月17日电 近日 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》 ，部署全面推进各级行政机关政务公开工作 。

《意见》指出 ，公开透明是法治政府的基本特征 。全面推进政务公开 ，要坚持以公开为常态 、不公开为例外 ，推进行政决策公开 、执行公开 、管理公开 、服务公开和结果公开 ，推动简政放权 、放管结合 、优化服务改革 ，激发市场活力和社会创造力 ，打造法治政府 、创新政府 、廉洁政府和服务型政府 。

《意见》提出 ，到2020年 ，政务公开工作总体迈上新台阶 ，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度 ，公开内容覆盖权力运行全流程 、政务服务全过程 ，公开制度化 、标准化 、信息化水平显著提升 ，公众参与度高 ，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解 、信任和支持 。

《意见》要求推进政务阳光透明 。推进决策公开 ，实行重大决策预公开制度 ，除依法应当保密的外 ，在决策前向社会公布决策草案 、决策依据 ，广泛听取公众意见 ，探索利益相关方 、公众 、专家 、媒体等列席政府有关会议制度 。推进执行公开 ，主动公开重点改革任务 、重要政策 、重大工程项目的执行情况 ，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开 。推进管理公开 ，全面推行权力清单 、责任清单 、负面清单公开工作 ，推行行政执法公示制度 。推进服务公开 ，全面公开服务事项 ，推动政务服务向网上办理延伸 ，做到最大限度利企便民 。推进结果公开 ，各级行政机关都要主动公开重大决策 、重要政策落实情况 ，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度 。

积极推进重点领域信息公开 ，着力推进财政预决算 、公共资源配置 、重大建设项目批准和实施 、社会公益事业建设等领域的政府信息公开 ，加强突发事件 、公共安全 、重大疫情等信息发布 。

《意见》要求扩大政务开放参与 。按照促进大数据发展行动纲要的要求，稳步推进政府数据共享开放 。加强政策解读 ，将政策解读与政策制定工作同步考虑 ，同步安排，充分利用新闻发布会和政策吹风会进行政策解读 。通过政务公开让公众更大程度参与政策制定 、执行和监督 ，汇众智定政策抓落实 ，不断完善政策 ，改进工作 。建立健全政务舆情收集 、研判 、处置和回应机制 ，加强重大政务舆情回应督办工作。发挥媒体作用 ，运用主要新闻媒体及时发布信息 、解读政策 ，引领社会舆论 。

《意见》要求提升政务公开能力 。修订政府信息公开条例 ，依法积极稳妥制定政务公开负面清单 ，细化明确不予公开范围 ，及时进行调整更新 。加快推进“互联网＋政务” ，构建基于互联网的一体化政务服务体系 。强化政府门户网站信息公开第一平台作用 ，整合信息资源 ，加强协调联动 ，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台 、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台 、更加及时的回应关切和便民服务平台 。抓好教育培训 ，对全国从事政务公开工作人员进行轮训 ，鼓励高等学校开设政务公开课程 ，培养专门人才 。

《意见》还要求 ，加强政务公开工作的组织领导 ，建立健全协调机制 ；强化激励和问责 ，把政务公开工作纳入绩效考核体系 ，确保各项工作任务落到实处 。