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政策“干货多”激发企业创新活力

发布日期:2016/4/6 8:54:50   |   浏览次数:4934   来源:《深圳特区报》4月6日A01版

■ 深圳特区报记者 吴德群

“企业是市场主体和经济的基本细胞 ,是城市发展的重要支撑力量 。”连日来 ,各地专家接受记者采访时 ,纷纷对深圳出台《关于支持企业提升竞争力的若干措施》点赞 ,认为《若干措施》开篇第一句话就体现了一座城市对市场和企业的极大尊重 。专家表示,《若干措施》的出台恰逢时机 ,是深圳加快推进供给侧结构性改革的最新举措 ,有助于进一步强化创新驱动 ,减轻企业负担 ,提升企业核心竞争力 ,提高政府效能 ,增强经济发展后劲 ,加快推进现代化国际化创新型城市建设 。

《若干措施》有助于增强企业信心

“出台《若干措施》 ,体现深圳敢于自我突破的精神 。”科技部重大专项“十三五”规划编制专家组组长 、国家外国专家局原局长马俊如认为 ,《若干措施》目标明确 、含金量高 ,有利于增强企业信心 ,调动各方面积极性 ,加快建设国际科技 、产业创新中心 。

广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力教授更是明确指出 ,深圳企业目前处在“三明治困境”中 ,出台提升企业竞争力的政策正当其时,有助于企业在政府的帮助下摆脱这种困境 。他认为 ,当前倡导的供给侧结构性改革 ,主要是解决效率优势的问题 ,即通过创新提高质量水平 、通过改革降低成本 。《若干措施》其实就是为了解决这些问题 ,提升企业市场竞争力 。

“体制创新形成的制度优势 ,是深圳发展的第一推动力 。”深圳市社科院经济研究所所长董晓远认为 ,深圳的制度优势吸引了国内外资本 、劳动 、技术等生产要素源源不断地流入 ,成就了深圳经济的起飞与持续高速增长 。他说 ,《若干措施》政策立意高 、连续性强 、出台时机好 ,能够进一步优化营商环境 ,加快推进供给侧结构性改革 。

政策体现深圳对企业梯队的重视

支持企业做大做强做优“干货多” 。董晓远说 ,《若干措施》中有六大举措与支持企业做大做强直接相关 ,而且提出构建一个以形成大企业“顶天立地” 、中小企业“漫山遍地”的良好企业生态群落 。“这些措施非常具体 ,体现了深圳对企业梯队的重视 。”

“《若干措施》的激励措施非常到位 ,可操作性强 。”马俊如表示 ,深圳对《若干措施》资金安排作了具体说明 ,比如对首次入选“世界500强”企业 、首次入选“中国500强”的企业分别给予不同程度的奖励 。“这些都是真金白银的奖励措施 ,有利于激发企业创新活力 。”

“新政策很给力 。”中科院广州分院科技合作处处长 、中科院广州分院院省合作协调委员会副主任 、研究员(教授)刘民义说 ,《若干措施》关于解决企业融资难 、融资贵以及降低企业成本等方面的措施 ,非常到位 。这需要进一步落实国家 、广东省和深圳市相关政策及其实施细则 ,特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠 、金融支持 、政府采购等政策 ,加强政策的宣传和培训 ,使企业能真正享受到政策带来的优惠 ,激励企业增加研发投入 ,提高自主创新能力 。“此外 ,还要做好政策实施的评估督促 ,建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制 ,在实践中健全和完善政策体系 。”刘民义表示 。

发挥企业市场主体作用

“《若干措施》着力化解企业经营压力 ,优化企业发展环境 。”综合开发研究院(中国·深圳)金融与现代产业研究所所长刘国宏说 ,出台新政策的目的在于充分发挥企业市场主体的作用 ,弘扬企业家精神 ,促进资源要素高效配置 ,增强市场机制的内生动力 。

他建议深圳企业关注政策 、用好政策 ,但不要依赖政策 。也就是说 ,企业需要积极关注 、了解政府各项政策措施 ,用足 、用好这些政策 ,但最重要的是 ,企业应立足自身的实际情况和发展战略 ,在政策补偿部分成本和风险的情况下 ,更加主动地面向更广阔的市场 ,优化配置资源 ,提高管理水平 ,降低成本 ,提高效益 ,形成真正的市场竞争力 。丁力教授说 ,政府不会也不应该替代市场发挥作用 ,政府应该做的事是改变对土地的渴望 ;而对人才的重视 ,要体现在整个社会对资源配置的重新调整上 。

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