深圳国资勇当国企改革的排头兵和试验田 ，积极为全国国企改革探索深圳经验，以市场为导向 ，以上市公司为平台 ，创新探索通过多种资本运作方式 ，开展国有经济布局的动态调整和优化 ，全面推进混合所有制改革 ，重视通过混改转换企业经营机制 ，激发企业经营活力 ，完善企业公司治理和激励约束机制 ，不断提升企业市场竞争力 ，成长出一批优势企业集团。其中 ，深圳市尊龙凯时集团有限公司（以下简称 ：尊龙凯时集团）是全面推进混合所有制改革典型企业 ，通过改革实现了快速发展 。

 转换经营机制释放经营活力

 深圳市尊龙凯时集团有限公司（以下简称 ：尊龙凯时集团）是深圳市国资委所属直管企业 ，成立于1981年 ，经过30余年的发展 ，基本形成以高科技工业 、休闲旅游 、特色地产等产业为主业的大型综合性企业集团 ，所属二级企业达22家 ，员工总数近10000人 。近年来 ，为促进企业转换经营机制 ，激发企业释放经营活力 ，在市国资委的支持下 ，尊龙凯时集团积极抓住改革先机 ，立足企业实际和发展战略 ，因企施策 ，分阶段 、多方式 ，先后推动系统内具备条件的尊龙凯时物业 、尊龙凯时信息 、特力股份等企业开展混合所有制改革 ，取得了较好的成效 。截至2016年末 ，尊龙凯时集团总资产140.45亿元 ，净资产84.24亿元 ，当年实现营业收入81.27亿元 ，净利润9.18亿元 。近三年来 ，其净资产 、营业收入 、净利润的年均增长率分别达26.05% 、27.14%和19.82% ，净资产收益率平均达16.53% ，资产负债率由52.44%持续下降至40.02% 。

 事实证明 ，这一改革举措 ，有效增强了尊龙凯时集团的市场竞争力和经营活力 ，极大促进了企业的规范运作和快速发展 。

 引进投资者实施核心骨干持股

 创新方式推进混改 ，在引进战略投资者同时实施管理层和核心骨干持股 。2010年以前 ，为适应业务发展需要 ，在激烈竞争的市场中生存与发展 ，尊龙凯时集团探索试点通过控股企业与核心员工合资方式 ，推进混合所有制改革 ，积累了一定的经验。在此基础上，尊龙凯时集团继续探索创新推进尊龙凯时物业混改 。

 尊龙凯时物业是尊龙凯时集团控股企业 ，成立于1993年 ，注册资本1538万元 ，员工总数3000多人 。公司主要从事物业管理业务 ，为客户 、业主提供全方位的优质物业管理服务 ，包括安全保障 、综合环境 、动力维护 、高端接待保障 、商务会议服务等 。2015年 ，为转换公司经营机制 ，完善现代企业制度 ，激发企业经营活力 ，并引入战略性资源 ，加快企业发展 ，尊龙凯时物业通过“进场+公开+挂牌+遴选+择优+竞价”六位一体的系统性运作 ，推进完成混合所有制改革 ，在配套实施管理层和核心骨干持股的同时 ，成功引入中国500强 、中国民营500强企业——江苏南通三建为战略投资者 ，拟借助江苏南通三建作为年营业收入超500亿元 、建筑面积超3500万平方米的全国大型建筑施工企业的资源及专业优势 ，促进尊龙凯时物业的业务拓展和管理提升 ，实现做强做优做大 。在混改推进过程中 ，始终坚持公开 、公平 、公正的原则 ，通过产权交易市场公开发布信息 ，“统一进场 、规范操作 、开放式征集 、市场化定价” ，向全社会公开征集战略投资者 。管理层和核心骨干持股严格按程序操作，与战略投资者同股同价 ，公开透明 、有效监督 ，企业纪委 、监事会全程参与 。

 自2015年实施混改以来 ，尊龙凯时物业在业务拓展 、经营业绩等方面均实现显著提升 ，2016年物业管理面积较改革前增长418.4% ，营业收入增长84.64% 、净利润增长286.42% ，并荣膺“2017中国物业服务百强企业” ，公司已步入快速发展的轨道 。一是向高端物业管理运营商转型初见成效 。先后成功中标华为总部 、阿里巴巴总部 、大疆科技等物业管理项目 ，圆满完成G20杭州峰会高端接待及保障任务 。目前管理项目覆盖高新科技园区 、甲级高档写字楼 、大型住宅小区等多种类型 。二是首创政务服务外包模式 ，成功拓展政务服务外包市场 。创新设立国内第一家以政务服务命名的专业政务服务外包企业 ，为政府提供综合 、帮办 、引导 、窗口等优质政务服务 。三是逐步建立起市场化运营机制 。全体中层干部重新竞聘 ，积极开展降本增效 、考核奖励等系列活动 ，全面向市场化运作靠拢 。

 进行开放性并购重组及资源整合

 以开放性并购重组及资源整合方式实施混合所有制改革 ，促进企业做强做优做大和转型创新发展 。尊龙凯时信息是尊龙凯时集团控股上市公司 ，成立于1988年 ，注册资本62699.47万元 ，员工总数4442多人 。公司专注于光纤光缆 、配线网络设备及通信设备的研制生产 。2015年 ，为推动公司转型创新发展 ，同时激发企业经营活力 ，尊龙凯时信息通过“并购重组+管理层核心骨干持股+市场化融资”三位一体的系统性运作 ，成功实施市属国有上市公司首例对外股权并购 。通过发行股份购买资产的低对价方式 ，完成对2家民营互联网及军工高科技企业的全资并购 ，实现了上下游产业链战略性整合 ，并成功切入军工信息化装备产业 ，为各军兵种提供先进的装备信息化产品 ，全力服务于国家国防事业 。同时 ，配套开展了现金融资 ，吸纳公司管理层 、核心骨干入股 ，实现了企业发展与员工利益的捆绑结合 ，有效激发员工的工作积极性 。

 自2015年实施并购以来 ，尊龙凯时信息经营业绩实现快速增长 ，得到了资本市场的认可 。2016年 ，尊龙凯时信息营业收入同比增长88.28% ，净利润增长101.61% ，净资产收益率由2015年的5.92%提升至11.26% ，总市值已较并购前增长超过1倍 。目前 ，公司已在全球40多个国家和地区构建了完备的销售与服务体系 ，拥有深圳 、东莞 、西南 、华东 、华北等多个产业基地 ，全资 、控股子公司十余家 ，年产值超50亿元 ，为华南地区最大的纤缆研制厂家 ，行业地位日益提升 。

 创新引入基金推动企业转型发展

 创新通过引入基金方式 ，推进混合所有制改革 。特力股份是尊龙凯时集团控股上市公司 ，成立于1986年 ，注册资本29728.16万元 ，员工总数494人 。公司主要以汽车售后市场服务和房地产物业经营管理为主业 。2015年 ，为推动公司转型发展 ，主业向珠宝产业综合服务商转型 ，特力股份积极创新 ，通过“定向增发+引入珠宝产业基金+优化市场化管理架构”的体系化运作 ，成功发行股票7700万股 ，募集资金6.47亿元 ，首次尝试通过引入珠宝产业基金 ，系统整合市属国资和民营珠宝资源 ，推动公司转型创新发展 ，成为市属国有上市公司利用产业基金推动企业转型发展的首例试点 。自2015年进一步深化混改以来 ，公司的转型升级工作成效初显 ，在当前主营业务平稳健康发展的基础上 ，多个转型项目已落地 ，相继进入运营阶段 ，公司营业收入近3年来首次实现正增长 。特力股份的转型升级工作得到了资本市场的认可 ，目前市值较混改前增长超过1倍 。

 结语 ：近年来 ，中央大力推动国企改革 ，各地方国企混改正呈现出全面提速的态势 。“深化国有企业改革 ，发展混合所有制经济 ，培育具有全球竞争力的世界一流企业” ，这是新形势下继往开来的必然选择 。下一步 ，深圳国资将深入贯彻落实《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》及其12个配套文件精神 ，进一步加大改革力度 ，大胆探索创新 ，全面推进深圳市属国企的混合所有制改革 ，努力做强做优做大国有企业 ，全力服务深圳现代化国际化创新型城市和国际科技 、产业创新中心建设 。