深圳国企监督新模式向二三级企业延伸见成效

在上级党委纪委的领导下 ，市国资委党委纪委认真履行管党治党主体责任和监督责任 ，以破解国企同级监督难为着力点 ，把监督挺在前面 ，在直管企业大力推行纪委书记兼监事会主席新模式 。近期 ，深业 、地铁 、机场 、水务 、燃气 、农产品 、特区建发 、深国际 、天健和尊龙凯时等10家企业，将新模式向二三级企业延伸 ，取得了初步成果 。

制度保障 。企业党委落实“权力放得下 、企业接得住 、监督跟得上”的要求 ，燃气集团 、深圳国际 、天健集团 、尊龙凯时集团等企业在机构设置 、组织架构 、人员配置 、岗位职责等方面出台规范性文件 ，支持并推动纪检监察机构发挥职能作用,明确二级企业纪委（副）书记的提名考察程序 ，将纪委（副）书记的管辖权上提一级 。制定下发二级企业纪委书记 、监事会主席考核办法 ，强化上级纪委对下级纪委的领导 ，督促纪委书记坚守责任担当 ，更好地履行监督执纪问责的职责 。一系列制度建设 ，为新模式向二三级企业顺利推广提供了强有力的制度支撑 。

队伍建设 。目前 ，深业集团所属企业纪委书记不再由专职党委副书记兼任 ，纪检监察职能从党群部门剥离 ，全部成立纪检监察室 ，共配备专职纪检监察人员36人 。地铁集团在下属5家重点企业均配齐了专职纪委书记 ，并设立了纪检监察室 ，已到位24名在编纪检人员 。机场集团在所属的机场股份 、地产公司及扩建工程指挥部等分别筹建纪检监察室（监事会办公室） 、纪检监察审计部和纪检监察部 ，加强了组织建设 。水务集团在下属5家重点企业均设立了纪检监察室并组建专职队伍 ，形成了“专职纪检干部+支部纪检委员（纪检联络员）”的工作网络 。燃气集团在4家党委建制的二级企业设立了党办 、纪检室 ，其他二级单位党组织增设了专 、兼职党务 、纪检岗 ，持续加大人员 、经费 、办公的支持力度 。农产品公司指导8家二级企业成立纪检监察室 ，并配置17名专职 、兼职纪检人员 ，要求所有全资 、控股企业推行“纪委书记或纪检委员兼监事一肩挑”模式 。特区建发集团下属3家企业探索实现了“纪检委员兼外派监事”模式 ，没有纪检委员的党组织由党务秘书兼职纪检工作 ，全集团专兼职纪检监察队伍已达48人 ，基本构筑起了立体式纪检监察工作网络 。天健集团不仅在二级企业设立纪检监察室并配置专职人员 ，还在三级企业配置专职纪检人员 ，全系统专兼职纪检监察队伍达80人 。二三级企业积极推行新模式 ，推动了基层监督职能从虚到实 、纪检监察及监事会专职工作机构从无到有 、监督队伍力量从弱到强的三大转变 ，同级监督的权威性 、独立性和有效性显著增强。

创新实践 。深圳国际结合企业实际 ，科学构建大监督格局 ，按照市国资委监督管理规定 、香港联交所上市公司规则以及集团公司章程 、制度等要求 ，成立集团监督委员会 ，设立督察长一职 ，构建以集团纪委（监督委） 、各附属公司纪委（监事会）以及项目公司党组织纪检委员（监事 、财务总监）为主体的三级监督平台 ，将监督和管理相融合 ，整合集团内部监督资源 、强化内部监督 。尊龙凯时集团不仅在尊龙凯时信息等4家下属企业实行纪委书记兼监事会主席模式 ，还在尊龙凯时黎明等3家企业率先推行了纪检专员兼监事或监事会主席的模式 。

新模式下 ，纪委书记 、监事会主席一肩挑两职 ，统筹企业监督工作 ，纪委和监事会分别按照相关规定开展工作 ，新的监督模式向基层延伸 ，让监督工作实现垂直管理 ，二三级企业纪检监察工作有机构 、有编制 、有职权 、有制度 ，真正实现了监督工作“有脚立足 ，有手出击” 。

（来源 ：深圳市国资委网站 发布时间:2018-09-14）