导语 ：我国经济运行总体平稳 ，主要指标处于合理区间 ，但经济存在一定的下行压力 。

国家发改委8月1日发文指出 ，我国经济运行总体平稳 ，主要指标处于合理区间 ，但经济存在一定的下行压力 ，当前，既要充分看到经济发展中的有利条件和积极因素 ，坚定发展信心，也要高度重视经济运行中存在的困难和问题 ，增强忧患意识 。

发文中指出 ，我国经济实现平稳增长 。上半年国内生产总值同比增长7.6% ，其中一季度增长7.7% ，二季度增长7.5% ，经济增速连续5个季度稳定在7.5%左右的区间 。

一方面内需得到有效扩大 ，消费的基础性作用和投资的关键性作用得到较好发挥。另一方面 ，“十二五”规划确定的重点建设项目积极推进 。经济增长实现主要依靠内需拉动 ，最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达99.1% 。

在经济结构方面 ，发改委表示结构调整稳中有进集中体现在农业发展向好 、高新产业和服务业发展加快 、区域发展的协调性增强 、节能减排和生态环保积极推进上 。发文称 ，经济的转型升级把经济下行压力转化为调结构的动力，优化产业结构 ，落实支持企业创新的各项政策措施 ，继续实施区域发展总体战略 ，加快推进经济结构战略性调整 。

另外 ，发改委表示 ，在制度改革上也取得了新进展 ，为经济发展注入了新的动力 。其中 ，值得注意的是 ，行政体制改革加快推进 。政府机构简政放权取得实质性进展 ，例如铁路政企分开进展顺利 ，铁路投融资体制改革加快推动 。

与此同时 ，财税金融改革也得到不断深化 。在营业税改征增值税的行业地区试点范围进一步扩大的同时 ，地方政府自行发债试点范围也稳步扩大 。全面放开金融机构贷款利率管制 ，民间资本投资金融业的准入条件进一步放宽 。

但是在经济平稳增长的同时 ，发改委也指出 ，国际和国内 、长期和短期 、结构性和周期性因素相互交织 、相互影响 ，我国经济发展面临着多年未有的错综复杂局面 。经济仍然存在下行压力 。

从国际看，世界经济正在深度调整 ，复苏基础尚不稳固 ，贸易保护主义加剧 ，国际市场竞争激烈 ，不确定性不稳定性因素增多 。

从国内看，经济既有增长动力 ，也存在一定下行压力 ，产能过剩矛盾突出 ，企业特别是中小企业生产经营困难 ，财政金融领域风险不容忽视 ，雾霾天气 、饮水安全和土壤重金属污染问题不容忽视 。

发文表示做好下半年经济工作 ，必须更加尊重市场规律 ，更好发挥政府作用 ，更有效地激发企业活力 。

发改委提出 ，一是更准确地把握宏观调控的方向 、力度和节奏 ，稳定市场预期 ，增强市场信心 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，盘活存量 、优化增量 ，着力提高财政资金使用效益 ，加大金融支持实体经济的力度 。

二是更加注重立足当前 、着眼长远 ，注重通盘考虑政策设计 ，使经济运行处于合理区间 ，经济增长和就业不滑出下限 ，物价涨幅不超出上限 ，有效防范和化解各种潜在风险 。

三是更多地运用经济 、法律和技术手段 ，创新宏观调控方式 ，分类指导 、有保有压 、有扶有控 ，加强政策协同配合 ，根据实际情况进行差别化的调控 。

四是更好地依靠创新体制机制 ，加快推进重点领域和关键环节改革 ，创造公平竞争市场环境 ，发挥好市场配置资源和自我调节作用 ，增强经济发展活力和后劲 。

总的来说 ，发改委指出 ，工作中，要贯彻落实好党中央决策部署 ，坚持稳中求进 ，坚持以提高经济发展质量和效益为中心 、坚持统筹稳增长 、调结构 、促改革 。坚持宏观政策要稳 、微观政策要活 、社会政策要托底 ，努力实现三者有机统一 。