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城市更新流程优化 办理时限精简369个工作日

发布日期:2014/8/28 16:40:03   |   浏览次数:4068   来源:南方都市报

如今 ,龙岗的城市化进程飞速 ,而城市更新成为助推城市发展的动力 。随着发展 ,城市更新流程之复杂严重影响发展 。对此 ,龙岗区城市更新办全面梳理城市更新流程 ,简化环节 ,办理时限从955个工作日优化为586个工作日 ,精简369个工作日 ,优化率为39% 。
  该部门相关负责人表示 ,还将进一步重塑流程 ,厘清职权 ,并利用刚刚成立的全国首家城市更新开发企业协会 ,了解企业在城市更新中遇到的各种困难和问题 ,加快城市更新 。
  
  全面开展“中期评估”
  
  随着 ,城市更新的进程加快 ,总结完善成为必然 。日前 ,结合《龙岗区综合发展规划》 ,龙岗区开展了《龙岗区城市更新中期评估》 。
  “当前龙岗城市更新存在不足 ,诸如项目分散整体提升不利 、配套政策不完善 、项目结构性失衡 、项目实施率偏低 、政府财政压力大和传统文化保护未受重视等问题 ,针对这些问题 ,我们提出了解决措施和未来努力方向 。”昨日 ,龙岗城市更新办相关负责人介绍 ,“中期评估”全面回顾龙岗城市更新历程 ,总结城市更新在龙岗经济社会发展中发挥的作用 。为了保存龙岗区城市更新历史 ,他们在全市率先进行城市更新记录拍摄存档 ,目前已完成第一轮的44个重点项目进展情况 、龙岗大道沿线和华为科技城等重点区域的拍摄 。
  他说 ,针对城市更新项目整体效应不明显的问题 ,他们深化了以街道为单位的更新单元划定 ,在平湖街道白坭坑片区 ,探索按照统一申报计划 、统一编制更新单元规划 、统筹捆绑公共设施用地房屋搬迁补偿安置和建设责任 、统筹安排开发建设时序的模式推进实施片区更新 。
  目前 ,基本完成片区统筹发展工作方案 ,并启动近中期实施的四个城市更新单元计划申报工作 。
  
  更新流程“持续优化”
  
  就在今年5月 ,一份城市更新“万里长征图”的出现 ,引发了各方热议 。在这张图上列明了城市更新的各个审批环节 ,审批流程共涉及6大环节189个小环节 ,要经过40多个政府部门的审批,流程走完大概需要955天 。
  “当时了解情况后 ,我们也很惊讶 ,于是对更新流程进行了全面优化 ,完善城市更新权责清单 ,重塑流程 ,简化环节 ,办理时限从955个工作日优化为586个工作日 ,精简369个工作日 ,优化率为39% 。”龙岗城市更新办这名负责人说 ,对于存在串联的工作流程 ,转变为职能部门牵头的并联程序 。如在城市更新计划申报阶段 ,原来由区产业 、经促和教育等部门相继串联出具产业批复等意见后 ,再由区更新职能部门进行意愿公示 ,需75个工作日 。现改为由区更新职能部门牵头征求部门意见 ,无异议或处理完成异议后进行意愿公示 ,仅需15个工作日 。
  他表示 ,通过审批改革 ,将事权直接划归辖区街道办 ,避免重复征求意见 ,由原来89个工作日缩减为37个工作日 。严格区分关键材料和形式审查材料 ,对于关键材料齐全的 ,可容缺受理 ,在受理后办理中补齐相关材料 。
  “接下来 ,我们还将对流程进行细致优化 ,争取进一步缩减审批时间 ,持续加快更新进度 。”他说 。
  
  企业协会沟通协调
  
  “为了推动城市更新的进程 ,龙岗还成立了全国首家城市更新开发企业协会 ,架起企业和政府部门之间的桥梁 。”龙岗城市更新办相关负责人介绍 ,这项管理机制“微改革”进一步厘清了市场在城市更新资源配置中的决定性作用和政府调控管理作用的边界 ,也是城市更新管理理念的“微创新” 。
  昨日 ,龙岗城市更新开发企业协会相关工作人员表示 ,目前协会经常征询更新企业的意见和政府部门沟通 ,效率大大提高 。而且他们正建立城市更新开发企业诚信体系 ,定期公布城市更新开发企业信用信息 ,形成以信用信息平台为基础 ,涵盖纠纷调处 、违规惩处等的自律机制 。她说 ,城市更新具有极强的专业性和高度的政策性 ,同时还必须立足于城市建设和人文等实际 ,他们将组织开展调研 ,搜集一手资料 ,梳理问题 ,及时向企业发布预警 。